“Rompendo o link entre commodities e mudanças climáticas”. Ou: usando o peso da diplomacia estadunidense para impor aos países do Sul uma agenda política ligada à agricultura

Um grupo de consultorias e ONGs estadunidenses acaba de publicar o relatório “Breaking the link between commodities and climate change”, em que aproveitam o momento político doméstico, de fraqueza do governo Obama, para tentar obter concessões de política externa. As inusitadas propostas são:

1 - Banir a importação de produtos de terras “desmatadas ilegalmente”, principalmente carne, soja, óleo de palma e celulose;

2 - Utilizar as rodadas de negociação de comércio para impor a proteção de florestas;

3 - “Recrutar” Brasil e Indonésia para fazerem parte da “Tropical Forest Alliance”, um grupo de países e empresas – liderado pelo governo dos EUA – que se comprometem com metas de preservação de florestas.

O estouro de dois escândalos enfraqueceu recentemente o governo Obama no cenário doméstico: a fiscalização ultra rígida de organizações ligadas à oposição por parte do Fisco estadunidense, e o monitoramento de telefonemas de milhares de cidadãos ao redor do mundo. Com isso, as forças políticas ligadas ao ambientalismo global, que têm perdido terreno de forma consistente desde que o American Climate and Security Act não passou no Senado estadunidense em 2009, vêem a oportunidade de fazer avançar a sua agenda – ou ao menos evitar que retroceda.

Os autores do relatório – organizações com uma agenda ambientalista radical como National Wildlife Federation e Rainforest Action Network, bem como um pseudo-grupo de cientistas independentes, a Union of Concerned Scientists – insistem na necessidade de os EUA aumentarem
os esforços para liderar uma política global de desmatamento zero até 2020, sendo a estratégia principal para isso a inserção da preservação de florestas nas negociações comerciais, tanto bilaterais quanto multilaterais.

Essa proposta, no entanto, não tem nada de novo, pois a inclusão do meio ambiente na pauta das negociações de comércio internacional já é uma realidade irreversível, e tudo o que os ambientalistas podem fazer é apressar esse processo. Além do mais, eu estou convencido de que a agropecuária nacional só tem a ganhar com a fusão entre as pautas ambiental e comercial nas negociações internacionais.

Para o Brasil, que está rapidamente ganhando força na OMC – o brasileiro Roberto Azevedo é o novo Presidente da organização -, inserir a delicadíssima temática da preservação florestal e do meio ambiente nas rodadas de negociações comerciais pode ser uma imensa vantagem. A razão mais óbvia é que a posição de países como China e Índia – em que o desenvolvimento é que é prioritário – só tende a ganhar espaço. Igualmente importante, todavia, é uma realidade um pouco mais sutil.

A capacidade de um dado país para exercer soberania sobre os seus recursos naturais depende crucialmente da opinião pública, tanto doméstica quanto mundial, e o efeito cognitivo sobre a opinião pública que decorre de se colocarem lado a lado a temática ambiental e a temática comercial só poderá ser o de maior pragmatismo frente ao ambientalismo vulgar. Enquanto o meio ambiente ainda é discussão restrita ao âmbito da ONU, têm espaço majoritário os argumentos do establishment ecologista. Já a OMC jogará no debate uma dose imensa de realismo, e as verdades doloridas das perdas que cada país tem com o conservacionismo ficarão bem mais evidentes.

Com isso, é bem possível que o deslocamento do locus da tomada de decisão sobre o meio ambiente da ONU para a OMC termine por acelerar um processo que vem ganhando espaço em todo o mundo: a racionalização do extremismo preservacionista. A proposa dos ongueiros e consultores estadunidenses pode ser um belo tiro no pé. No Brasil, isso ficou muito claro nos últimos 3 anos, quando o setor produtivo agropecuário saiu parcialmente vencedor. Um dos fatores que pesou na balança da opinião pública brasileira foi exatamente o papel crucial que tem o agronegócio em nosso saldo comercial.

Não há o que temer, portanto. A agenda de política agrícola brasileira terá mais chances de se sobrepor aos interesses dos países desenvolvidos se a discussão ambiental se associar às negociações comerciais. Que venha a OMC.